全國紙包裝工業(yè)可分為三類地區(qū)：一類是廣東珠三角地區(qū)；二類是上海、浙江、江蘇長三角地區(qū)；三類是東北、西部及中原地區(qū)。對這三類不同地區(qū)，要做具體分析，進行分類指導。

　　南北發(fā)展不平衡

　　由于經(jīng)濟、人文、觀念存在著地區(qū)差別，決定了紙包裝工業(yè)發(fā)展的不平衡，這是客觀規(guī)律。應(yīng)正確認識、掌握這個規(guī)律，做出正確的決策，使自己立于不敗之地。

　　我國瓦楞紙板產(chǎn)量從2003年開始，超過日本、歐洲，成為世界第二大國。日本紙板產(chǎn)量近年來呈下降趨勢，歐洲則停滯不前，美國在平穩(wěn)發(fā)展，而我國走到前面來了。再過若干年，我國紙板產(chǎn)量有可能超過美國，成為世界第一大國。對此應(yīng)做何分析?

　　我國的紙包裝工業(yè)雖然產(chǎn)量增長很快，但在“質(zhì)”的方面還遠遠未達到令人滿意的程 度。與美、日、歐質(zhì)量強國相比，筆者認為差距在20年以上。世界經(jīng)濟專家認為，中國已經(jīng)成為全球第四經(jīng)濟體，趕超了英、法。為什么紙包裝生產(chǎn)總量排在世界第二位呢?這是因為我國既有大量的廉價勞動力，又有大市場；現(xiàn)在是全球經(jīng)濟十體化，我國紙箱市場面對的也是國際市場。國際市場的游戲規(guī)則，你上水平、求質(zhì)量很難。

　　如發(fā)達國家從我國進口大量以密集型勞動方式生產(chǎn)的產(chǎn)品，使我國近10年的外貿(mào)年增長在50％以上。大批外商在我國大陸投資辦廠，其產(chǎn)品占到外貿(mào)出口的半數(shù)。所以，我國紙箱工業(yè)10年來的年增長率在18％—20％，超過GDP增長率的1倍，這也是超常規(guī)發(fā)展。這說明，我國紙包裝的持續(xù)高速發(fā)展，既有國內(nèi)因素，還有外來因素。

　　我國紙包裝工業(yè)10年來快速發(fā)展，而國內(nèi)三類地區(qū)之間形成的差距也十分明顯。從上世紀90年代中期，長三角地區(qū)與珠三角地區(qū)的差距已經(jīng)縮小到5年左右。進入新世紀的頭5年，長三角地區(qū)的紙板產(chǎn)量，按有關(guān)方面統(tǒng)計，已超過珠三角地區(qū)。這是什么原因呢?10年來，珠三角是平穩(wěn)發(fā)展，長三角是高速前進，一慢一快后來居上了。產(chǎn)量上有了差距，從質(zhì)量上比較，珠三角還是在前，筆者估計仍有10年之差。這是由于珠三角起步早，基礎(chǔ)好，觀念新，環(huán)境優(yōu)越，10年平穩(wěn)發(fā)展，基本功比較扎實，發(fā)展盲目性小，產(chǎn)能過剩不嚴重。而長三角高速發(fā)展，盲目過熱，造成比例失調(diào)，產(chǎn)能過剩，“后遺癥”嚴重。現(xiàn)在，珠三角地區(qū)與長三角地區(qū)紙包裝工業(yè)都要進行調(diào)整，但難易程度大不一樣。至于第三類地區(qū)與第一、第二類地區(qū)：，筆者認為，差距在15年—20年。總的來看，不平衡都有個共性的問題：辦企業(yè)、爭產(chǎn)量容易。

　　我們分析盲目發(fā)展的根源，不應(yīng)隨意歸咎于企業(yè)。發(fā)達國家紙包裝工業(yè)的發(fā)展歷史已有上百年，我國才三四十年，如果從經(jīng)濟轉(zhuǎn)型來看，只有一二十年。據(jù)筆者了解，所有國家紙包裝工業(yè)進入市場經(jīng)濟，都有程度不同的盲目性。我國紙包裝工業(yè)發(fā)展盲目性比較嚴重，原因在于我國市場經(jīng)濟發(fā)展時間短、爆發(fā)力強，是超常規(guī)發(fā)展。這是導致紙箱工業(yè)嚴重盲目性發(fā)展的客觀根源。從主觀上檢查，我們現(xiàn)在這一代紙包裝生產(chǎn)企業(yè)，都是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。這一代新企業(yè)，絕大部分員工是農(nóng)村農(nóng)民，有人稱企業(yè)為“草莽企業(yè)”，員工的長處是：能吃苦、膽大，在初級市場經(jīng)濟中，膽大為王。但他們的不足是：文化低、素質(zhì)差；相互攀比、短期行為嚴重。這是教訓，不經(jīng)過實踐，不做出犧牲，不京付學費就不知道這個教訓。

　　調(diào)整比例科學發(fā)展

　　我國紙包裝工業(yè)的盲目發(fā)展，造成的后果是比例失調(diào)，調(diào)整比例就是科學發(fā)展。

　　將我國紙包裝工業(yè)發(fā)展比例與發(fā)達國家發(fā)展比例進行對照，可作為方向，提出來探討。

　　第一，紙包裝工業(yè)的年增長同經(jīng)濟(GDP)年增長的比例。

　　發(fā)達國家是基本同步；紙包裝工業(yè)可略高于國民經(jīng)濟(GDP)發(fā)展速度1．2％—1．5％。我國經(jīng)濟10年發(fā)展年均增長8％—10％，而紙包裝工業(yè)10年發(fā)展年均增長18％-,20％。紙包裝工業(yè)超比例發(fā)展，是造成產(chǎn)能嚴重過剩的根本原因。

　　第二，紙包裝生產(chǎn)專業(yè)分工。

　　一個國家、一個地區(qū)使用先進的生產(chǎn)線進行機械化生產(chǎn)紙包裝，標志著進入了工業(yè)化，之后又有初期工業(yè)化和后期工業(yè)化之分。紙包裝工業(yè)化必然出現(xiàn)專業(yè)化分工，比如瓦楞紙箱生產(chǎn)專業(yè)化分工就是“集中制板，分散制箱”。而這種專業(yè)化分工亦有一個正常的比例：生產(chǎn)線企業(yè)生產(chǎn)的紙板；70％為用戶自行制箱，30％的紙板外銷制箱。這個比例就是專業(yè)化科學分工，既保證了生產(chǎn)線企業(yè)正常生產(chǎn)和合理利潤，又使紙板外銷給專業(yè)制箱企業(yè)，保證了紙箱的質(zhì)量和應(yīng)有的效益；而我國“集中制板，分散制箱”的比例，由于生產(chǎn)線過，多，產(chǎn)能嚴重過剩，使生產(chǎn)線企業(yè)加工的紙板無限，制地擴大外銷；有的企業(yè)外銷量高達80％；平均在50％—60％。這個比例失調(diào)，造成生產(chǎn)線企業(yè)外銷紙板越多利潤越微，外加工紙箱企業(yè)越辦越多，越辦越小，紙箱價格競爭越降越紙，紙箱質(zhì)量越來越差，形成惡性循環(huán)。

　　第三，生產(chǎn)線制板企業(yè)與后加工制箱企業(yè)。在發(fā)達國家，是有條件的合理比例，后加工制箱企業(yè)數(shù)量略多生產(chǎn)線企業(yè)，是1比．2—1．5。后加工設(shè)備的檔次同生產(chǎn)線配套，這樣可以保證紙箱質(zhì)量。我國紙箱生產(chǎn)線過多，大量外銷紙板，刺激一些想發(fā)財?shù)牡娜思娂娹k小廠，不少是生產(chǎn)線企業(yè)的供銷天員在外跑業(yè)務(wù)，拉了關(guān)系，有了點兒用戶，就出去辦廠賺錢，過把老板癮：有業(yè)務(wù)務(wù)就做，沒有業(yè)務(wù)就停，投資也不大，幾萬元、十萬元，搞一臺印刷開槽機、一臺釘箱機就可上馬。業(yè)務(wù)做大了，再添點兒設(shè)備。小廠投資小，一多就泛濫成災(zāi)，開開關(guān)關(guān)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，但數(shù)量有增無減。為什么？投下去的總是錢，只有拼命掙扎。目前在發(fā)達地區(qū)，生產(chǎn)線大企業(yè)同后道加工小企業(yè)的比例高達1比20。小廠的盲目性比大廠的盲目性更嚴重。生產(chǎn)線盲目發(fā)展，數(shù)量過多，可以進行調(diào)整；而小廠的盲目發(fā)展，數(shù)量更多，已成為“革命對象，就像小造紙廠、小化肥廠、小煤礦，早晚要關(guān)閉。只有關(guān)閉小廠，才能使生產(chǎn)線企業(yè)的紙板回到正常的比例，使后道加工企業(yè)上檔次，成為生產(chǎn)線企業(yè)的配套，實現(xiàn)正常的專業(yè)化分工，保證紙箱質(zhì)量，共同發(fā)展。