國(guó)內(nèi)廢紙：回收再利用缺口還待填

    我國(guó)廢紙的年進(jìn)口量約占世界總量的1/3，但本土廢紙回收利用率卻很低 。 

目前，我國(guó)進(jìn)口廢紙已占世界可供出口總量的1/3，美國(guó)廢紙出口總量的50％以上銷往我國(guó)。今后幾年，我國(guó)對(duì)廢紙的需求量仍然很大，提高國(guó)內(nèi)廢紙的回收率和合理利用廢紙資源，是當(dāng)前需要重點(diǎn)關(guān)注和解決的問題。 

今后幾年，在我國(guó)在建和已批準(zhǔn)待建的造紙項(xiàng)目中，有十多個(gè)(每個(gè)項(xiàng)目年產(chǎn)量幾乎都是20萬(wàn)噸以上)都以廢紙為主要原料。 

專家估計(jì)，2005年我國(guó)廢紙的年進(jìn)口量將達(dá)到1200萬(wàn)噸。目前全世界可供出口的廢紙總量約為2500萬(wàn)噸，我國(guó)廢紙進(jìn)口量已占1/3。若今后數(shù)年，國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口廢紙的需求量繼續(xù)大幅上升，一旦世界廢紙價(jià)格暴漲或世界發(fā)生突發(fā)事件影響廢紙的正常運(yùn)輸，對(duì)中國(guó)造紙工業(yè)的影響將十分嚴(yán)重。 

我國(guó)造紙?jiān)现?，廢紙占44％左右。若依靠進(jìn)口，我國(guó)得花大量外匯，目前造紙?jiān)线M(jìn)口用匯僅次于鋼鐵，居全國(guó)第二位。同時(shí)，我國(guó)每年產(chǎn)生大約1400萬(wàn)噸廢紙，回收利用率卻很低。 

據(jù)了解，日本的廢紙回收率為78％以上；德國(guó)每年回收廢紙400萬(wàn)噸，占全部廢紙量的83％；芬蘭城市里的舊報(bào)紙、雜志回收率幾乎達(dá)100％；而我國(guó)的廢紙回收率只有30％。近年廢紙利用率的提高主要是依靠進(jìn)口廢紙，這應(yīng)引起有關(guān)方面重視，需要采取措施，提高國(guó)內(nèi)廢紙回收率。 

一家紙業(yè)公司的老總曾對(duì)記者說過這樣一件事：這家公司對(duì)上門收廢紙的人進(jìn)行跟蹤，發(fā)現(xiàn)他們大多會(huì)把廢紙先送到某個(gè)地方摻沙噴水。 

造紙廠要用這樣的廢紙，就得先把收來的廢紙晾干，再抖掙其中的沙子。與其這樣，還不如直接從國(guó)外進(jìn)口。 

可見，我國(guó)對(duì)廢紙回收的法律規(guī)范和政策支持還不夠具體，不夠到位。而廢紙回收比較成熟的國(guó)家，大多有一整套對(duì)各方面的利益考慮周到、操作性強(qiáng)、細(xì)節(jié)量化嚴(yán)格的回收法律體系。有關(guān)部門對(duì)造紙企業(yè)，強(qiáng)制要求必須使用一定數(shù)量的廢紙作為原料。對(duì)回收企業(yè)，規(guī)定政府必須給予一定的補(bǔ)貼，保證它們正常運(yùn)轉(zhuǎn)，能獲得合理的經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)消費(fèi)者，行政執(zhí)法部門會(huì)隨時(shí)抽查，對(duì)于不按要求把廢紙分類送到指定回收處的進(jìn)行處罰。 

今年以來，由于木漿價(jià)格大幅上漲，國(guó)內(nèi)廢舊報(bào)紙成為全國(guó)各大紙廠爭(zhēng)奪的資源。據(jù)晨鳴漢陽(yáng)紙業(yè)股份公司透露的最新"收購(gòu)牌價(jià)"，使用國(guó)產(chǎn)新聞紙的廢舊報(bào)紙，每噸已達(dá)1300-1400元。晨鳴公司有關(guān)人士介紹，幾年前只有使用進(jìn)口新聞紙的廢舊報(bào)紙，噸價(jià)能夠過千元。 

"現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)激烈，什么報(bào)紙都收。"北京地區(qū)廢舊報(bào)紙回收價(jià)格每公斤在1.2-1.4元之間。 

業(yè)內(nèi)人士說，采用脫墨新工藝，脫掉廢舊報(bào)紙上的墨跡，處理成紙漿，再加入一定比例木漿，可以生產(chǎn)出高質(zhì)量的新紙品?；厥?噸廢舊報(bào)紙，可再造800公斤新聞紙。 

由于我國(guó)對(duì)廢紙的需求量不斷增大，進(jìn)口數(shù)量巨大，直接影響國(guó)際廢紙價(jià)格。這是近年來國(guó)際廢紙價(jià)格不斷攀升的重要因素。 

當(dāng)今全球都十分重視廢紙的回收和利用，以減少纖維原料的需求量。例如美國(guó)是世界上產(chǎn)紙量最高的國(guó)家，擁有森林面積僅次于俄羅斯等國(guó)。但從20世紀(jì)40年代美國(guó)就開始重視廢紙的回收和利用，到90年代，美國(guó)不僅在國(guó)內(nèi)大量使用廢紙?jiān)旒垼€將多余的廢紙出口。過去美國(guó)使用的新聞紙由加拿大提供，近年來由于利用廢紙制造新聞紙，產(chǎn)量不斷提高，減少了進(jìn)口。 

專家介紹，美國(guó)、日本及歐洲諸多國(guó)家，設(shè)置舊報(bào)收集箱，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)舊報(bào)回收。日本甚至規(guī)定，廢舊報(bào)紙隨便丟棄要被罰款。 

我國(guó)廢紙的利用率不高，說明仍有很大潛力。只要我們強(qiáng)化國(guó)內(nèi)廢紙的回收工作，使回收率達(dá)到40％以上，同時(shí)合理利用廢紙資源，解決我國(guó)造紙?jiān)暇o缺問題大有希望。