紙廠未經(jīng)環(huán)評就開工 國有身份成護身符

    柳州市柳江造紙廠達標排放日期一拖再拖，而且一個大型造紙項目未經(jīng)環(huán)評在4年前就開工建設，卻一直沒有被“發(fā)現(xiàn)”  

　　一個本來在2000年就應該實現(xiàn)達標排放的企業(yè)，一拖再拖，到目前為止，仍未能達標排放，并且一個17萬噸竹漿造紙項目在開工建設4年之后仍未進行環(huán)境影響評價。近日隨全國環(huán)保專項行動聯(lián)合督察組第六小組在廣西柳州市柳江造紙廠進行檢查時發(fā)現(xiàn)了這些本不應出現(xiàn)的怪事。

　　設施無法正常運轉(zhuǎn)，年底達標排放難實現(xiàn)

　　柳江造紙廠是柳州市一家年產(chǎn)7萬多噸的國有制漿造紙企業(yè)，在今年“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”行動中被廣西列為21個自治區(qū)級重點掛牌督辦企業(yè)之一。據(jù)了解，按照規(guī)定，該企業(yè)在2000年就應該實現(xiàn)外排廢水達標排放，但直到去年該廠也沒有達到這個目標。在今年被列為自治區(qū)級掛牌督辦企業(yè)之后，自治區(qū)政府要求該廠的日處理6萬噸污水處理站在今年10月15日之前正常運轉(zhuǎn)，否則將停產(chǎn)整頓。但直到11月9日督察組來檢查時，該廠的污水處理站依然未能正常運行，廠方也未能向檢查組提供污水處理站運行的具體操作規(guī)程及相關(guān)工作記錄，在排污口看見的是大量泛著白沫的呈黃褐色的污水，氣味刺鼻難聞，柳州市環(huán)保局在進行取樣化驗后發(fā)現(xiàn)污水超標。

　　對于污水處理站未能按期實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)的原因，廠方表示由于企業(yè)改制，該污水處理站工程于2003年12月27日轉(zhuǎn)給了港資企業(yè)柳州茂盛銀鷗有限公司，在工程移交之后對方?jīng)]有明確表態(tài)柳江造紙廠能否使用該污水處理站。在自治區(qū)環(huán)保專項監(jiān)督組的督促壓力之下，柳江造紙廠才與對方協(xié)商，取得了污水處理站使用權(quán)，現(xiàn)在正處于調(diào)試時期。對于廠方的解釋，督察組的有關(guān)人員表示，按照目前設施仍無法正常運行、管理混亂的情況來看，到年底實現(xiàn)達標排放根本不可能達到。

　　違法項目建了4年，市政府一直未“發(fā)現(xiàn)”

　　在檢查中，督察組人員還發(fā)現(xiàn)了柳江造紙廠在2001年上馬的一個17萬噸竹漿造紙項目(在改制后同6萬噸污水處理站工程一起轉(zhuǎn)給了柳州茂盛銀鷗有限公司)是一個未進行“環(huán)評”的建設項目。據(jù)了解，廣西壯族自治區(qū)環(huán)保局曾在2001年10月24日對該項目環(huán)境影響評價大綱進行過批復，但該廠并沒有向環(huán)保部門提交最后的環(huán)評報告，對此，柳州市政府表示沒有該項目的審批權(quán)，依靠這樣的借口，直到全國環(huán)保專項行動督察小組對柳江造紙廠污水達標排放情況進行檢查時，柳州市政府也才“發(fā)現(xiàn)”該項目是未經(jīng)環(huán)評的非法項目。未進行環(huán)評的項目不能開工建設是任何一個政府都應該清楚的事情，然而令人遺憾的是，柳州市政府部門在4年之后才“發(fā)現(xiàn)”。

　　對于柳江造紙廠的這些行為，督察小組一位負責人道出了其中的“玄機”:說到底，正是國有企業(yè)這塊牌子，才使得柳江造紙廠從2000年以來就一再限期治理，結(jié)果是限而不治、限而無期，污染問題依舊。正是地方政府的姑息態(tài)度，才讓柳江造紙廠如此長期“游離”于環(huán)保視線之外。